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Photovoltaik-Freiflächenanlagen und Naturschutz – Feststellungen und Empfehlungen aus einer Orientierungshilfe für die regionale Planung

Blick in eine Photovoltaik-Freiflächenanlage (Foto: Jürgen Trautner).

Jürgen Trautner, Adrian Attinger und Thorleif Dörfel
Photovoltaik-Freiflächenanlagen und Naturschutz – Feststellungen und Empfehlungen aus einer Orientierungshilfe für die regionale Planung

Der Regionalverband Bodensee-Oberschwaben hat eine Orientierungshilfe zum Umgang mit Naturschutzkonflikten bei Photovoltaik-Freiflächenanlagen (PV-FFA) in der Regionalplanung erstellen lassen. Der vorliegende Beitrag gibt eine Übersicht und geht exemplarisch auf wichtige Ergebnisse und Empfehlungen ein: PV-FFA stehen im Widerspruch zu vorrangigen Zielen des Naturschutzes und des Biotopverbunds im Offenland. Auch wenn Flächen(-anteile) von PV-FFA naturschutzfachliche Zielsetzungen sektoral unterstützen können und im Vergleich zu bestimmten landwirtschaftlich intensiven Nutzungen verringerte stoffliche Belastungen aufweisen, kann ihre Errichtung fachlich nicht mit raumrelevanten beziehungsweise standortspezifischen Zielen des Naturschutzes begründet werden. PV-FFA sind insoweit auch kein geeignetes Mittel zur Realisierung des Biotopverbunds, müssen ihm aber auch nicht in jedem Einzelfall entgegenstehen. Bei der naturschutzfachlichen Bewertung von PV-FFA spielt die Wahl günstiger – möglichst unkritischer – Standorte eine entscheidende Rolle.
 
Summary
Ground-mounted photovoltaic systems and nature conservation – Findings and recommendations from an orientation guide for regional planning

The regional planning authority Bodensee-Oberschwaben has commissioned an orientation guide on how to deal with nature conservation conflicts in the case of ground-mounted photovoltaic systems (PV) in regional planning. This article provides an overview and discusses important results and recommendations by way of example: PVs are in conflict with priority objectives of nature conservation and the biotope network in open areas. Even if areas (shares) of PVs can support nature conservation objectives sectorally and have reduced material burdens compared to certain agriculturally intensive uses, their establishment cannot be technically justified with spatially relevant or site-specific nature conservation objectives. In this respect, PVs are also not a suitable means of realising the biotope network, but they do not have to stand in the way of it in every individual case. The choice of favourable – if possible non-critical – sites plays a decisive role in the nature conservation assessment of PV.
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